В 1520 году по указу короля Франции Франциска I впервые был узаконен выпуск лотерейных билетов. В пяти французских городах (Париж, Лион, Страсбург, Бордо и Лиль) было установлено по одному лотерейному колесу, из которых граждане вытягивали билеты.
Первую британскую государственную лотерею организовала королева Елизавета I. Целью этой лотереи был сбор средств на ремонт южноанглийских портов и гаваней. Всего в лотерее участвовало 400 тысяч билетов. Главный выигрыш ее составлял 17 500 долларов. Проведение этой лотереи предупредило бунт горожан, которые несли огромные расходы.
Наряду с благотворительными лотереями, собиравшими средства на благородные цели, расцветали куда более сомнительные. Устроители этих лотерей подтасовывали результаты розыгрыша с выгодой для себя. Так, небезызвестный "Король-Солнце" (Людовик XIV) в одной из лотерей XVII века ничтоже сумняшеся присвоил себе первый приз — 100 тысяч франков! Два других главных приза были распределены не менее "справедливо" — они достались супруге короля и наследнику престола. Однако возмущение обманутой публики было так велико, что король был вынужден отказаться от выигрыша. Он возвратил его и назначил новый розыгрыш призов.
Очевидно, именно тогда и возникла расхожая поговорка — отцовское поучение: "Сынок, никогда не играй в азартные игры с государством".